MANHATTAN NEIGHBORHOOD NETWORK
Políticas de Programas Para Acceso Público
Enmendado el 24 de Julio, 2006
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Misión
Manhattan Neighborhood Network es responsable por administrar los servicios de la televisión de cable para el Acceso Público. Nuestro propósito es para asegurar que los residentes de Manhattan tengan la habilidad de ejercer sus derechos de la Primera Enmienda (First Amendment) por medio de la televisión de cable y para crear oportunidades para la mutua comunicación, educación, expresión artística y otros usos no-comericiales de las facilidades de video en una base abierta, sin censuras, y equitativa. En proveer servicios, buscamos involucrar la comunidad de Manhattan, que es diversa racialmente, étnicamente, y geográficamente, en la comunicación electrónica de sus intereses, necesidades, e identidades.
La Televisión del Acceso Público es apoyada por TimeWarner Cable y RCN Cable, bajo un derecho de voto con la Ciudad de Nueva York. MNN se hace posible por el trabajo y el apoyo de miles de individuos y grupos en la Ciudad de Nueva York.
Responsabilidad sobre el contenido de la Programación
Transmitir programas en los canales de acceso público es gratis y es libre del control de contenido por Manhattan Neighborhood Network (MNN), y está sujeto a las políticas aquí estipuladas. La responsabilidad sobre el contenido le corresponde a los individuos y organizaciones que entregan los programas. MNN les requiere a los productores y otros individuos que entregan programas a que firmen un acuerdo de programa antes de la transmisión de estos. Este acuerdo de programa trae, entre otras cosas, indemnización a MNN por parte del proveedor del programa de cualquier infracción de las políticas de MNN o de la ley y requiere certificación de que dicha programación está en cumplimiento. Todos los acuerdos de programa deben de incluir el nombre y dirección del usuario del canal. Si el individuo que entrega el programa no es el productor del programa, el individuo debe de presentar igualmente el nombre y dirección del productor del programa (Vea adjunto el Acuerdo de Programa.)
Programas Entregados por Medio de una Organización
Individuos quienes entregan programas en nombre de una organización deben de presentar una carta del director de operaciones de la organización impresa en el membrete de la compañía. La carta debe de indicar quien en la organización se hará responsable de entregar los programas. Cualquier cambio en la asignación debe ser sometida en escrito por el CEO de la organización.
Programas Entregados por Menores
Menores que deseen entregar programas deben de tener un padre o acudiente firmar el Acuerdo de Programa. MNN reconoce las Normas de Programas del Youth Channel (Canal de Jóvenes). Programas que van a ser transmitidos en el Youth Channel deben seguir las Normas de Programas del Youth Channel. El Youth Channel reserva el derecho de rechazar cualquier programa que no está de acuerdo con la misión del Youth Channel. El Youth Channel reserva el derecho a rechazar cualquier programa que esté en violación de estas políticas o con cualquier otra norma de MNN.
Revelación de Información para Proveedores de Programas
MNN debe de mantener un registro del uso de los canales de acceso público. Esto incluye los nombres y direcciones de todas las personas usando o solicitando tiempo de aire en los canales. El registro debe estar disponible para inspección pública por un mínimo de dos años.
Restricciones para el Contenido de Programas
Las siguientes restricciones se aplican a toda la programación de acceso público. Los programas no deben de contener:
Ninguna solicitación, propaganda, trueque o promoción de productos, servicios o transacciones comerciales;
Material que constituya difamación, libelo, una invasión de la privacidad o que resultase ilícito;
Material que sea obsceno; (la obscenidad se define como material que una persona común, aplicando estándares contemporáneos, encontraría, al considerarlo en su totalidad, que su intención es responder al interés lascivo en el sexo y que representa verdadera o simuladamente, o describe de manera patentemente ofensiva: el coito, la sodomía, la bestialidad sexual, la masturbación, el sadismo, el masoquismo, la excreción o la exhibición lasciva de los genitales, y que considerado en su totalidad carece de valor seriamente literario, artístico, político o científico. La intención será evaluada en referencia a adultos normales, al menos que pareciese que el índole del material o las circunstancias de su diseminación fuesen diseñados para niños u otro público particularmente susceptible). La política aplicada actual, identifica como obsceno cualquier video que incluya el contacto genital en cualquier contenido sexual así como cualquier situación de carácter sexual que involucre a menores, o humanos y animales. La sexualidad que incluya productos de excreción humana tampoco es permitido. Estas reglas no se aplican al la sexualidad simuladamente entre adultos o cualquier actividad legal entre adultos que no demuestre los genitales.
Material que concierne información sobre la lotería, iniciativas de regalos u otro plan similar;
El uso ilícito de material que requiera residuos de sindicatos, u otro pago que incluya pero no se limite al talento y al equipo técnico;
El uso ilícito de material que tenga derechos de autor o que esté sujeto a derechos de propiedad o regalías, derechos de publicidad u otros pagos.
Restricciones sobre Programación Comercial
Los canales de acceso público estrictamente prohíben programación comercial. Como fue notado anteriormente, los programas no pueden contener ningún tipo de solicitación, propaganda, trueque, o promoción de productos, servicios o transacciones comerciales. Programas no pueden anunciar números de teléfono o páginas web comerciales durante el programa con excepción de lo que es indicado bajo la sección, “Reconocimiento de la Contribución de Bienes y Servicios.” Programas no pueden contener información sobre la compra de un producto o servicio.
MNN reconoce el carácter comercial que contienen programas no originales y los cuales son producidos por Compañías de Cine. Esto incluye videos de música y trailers de cine. Para prevenir la promoción de productos comerciales en los canales de acceso publico, programas que contienen más de 50% de este material son prohibidos.
(Se les sugiere a los proveedores de programación comercial de contactar a su compañía local de cable y solicitar información sobre “leased access” y “comercial use.” En Manhattan estos canales son administrados por Time Warner y RCN Cable; estos canales no son afiliados con MNN.)
Representación de Autorizaciones
Usuarios de los canales deben de demostrar que han obtenido los permisos necesarios para presentar el material y los individuos de sus programas. Adicionalmente usuarios deben de tener disponibles estas pruebas a petición de MNN.
Programación Adulta, Violenta y Médicamente Grafica
MNN quiere poder notificar a padres o acudientes sobre los horarios de los programas que no son adecuados para niños. Igualmente, MNN quiere asistir al público en tomar decisiones informadas sobre la televisión que deciden ver mientras ofrecen una programación sin censura que refleja toda forma de expresión y que cae entre las leyes actuales.
Programas que contienen temas maduros, algo de profanidad, o imágenes reales de desnudez con el propósito de discurso artístico, literario, político o científico serán programados para transmisión después de las 9:00pm. Programas que contienen representación o simulación de relaciones sexuales serán transmitidos después de las 11:00pm.
Programas que contienen cualquiera de las siguientes imágenes o contenido en exceso, tendrán una advertencia al comienzo del programa, avisándole al espectador de su discreción y serán transmitidos entre las 11:00 p.m. y 5:00 a.m.: idioma vulgar, desnudez, violencia física, degradación, descripción gráfica de procedimientos médicos invasivos o material indecente. Material indecente se define como material que describe de manera patentemente ofensiva actividades sexuales, la excreción y órganos cuando se aplican estándares contemporáneos comunitarios.
Usuarios del canal se hacen responsable de notificarle a MNN si sus programas requieren un aviso de advertencia.
Es una violación de las políticas de MNN el entregar programación para la transmisión por cable que sea obscena o de otra manera que resultase ilícita.
Tarifas para Tiempo de Emisión en los Canales Públicos
El tiempo de aire en los canales de acceso público es gratis. No se permite cobrarle al talento de cualquier programa por aparecer en los canales. También es prohibido vender o intercambiar tiempo de aire.
Reconocimiento de la Contribución de Bienes y Servicios
Programas pueden asignarle créditos a individuos, negocios o otras organizaciones que han contribuido a la producción del programa con servicios, productos o fondos. Créditos individuales para dichas contribuciones son limitados a 15 segundos. En total 60 segundos son disponibles para créditos de todas las contribuciones. Créditos pueden incluir reconocimiento de la contribución. Créditos no pueden incluir cualquier tipo de publicidad. La siguiente guía le aplica a todo tipo de crédito para contribuidores:
-Créditos deben de aparecer al comienzo o al final del programa;
-Créditos pueden ser realizados oralmente, visualmente o de ambas manerass;
-Créditos pueden incluir un logo;
-Créditos pueden incluir un nombre, dirección y número de teléfono;
-Créditos pueden incluir una frase que describa el tipo de negocio del contribuidor y la clase de
contribución que fue realizada;
-Créditos no pueden incluir información promocional o cualitativa
Números de Teléfono, Páginas Web y Otra Información de Contacto
Sólo se permite anunciar números de teléfono y páginas web no comerciales durante el programa. Esto no le aplica a números de teléfono o páginas web de los contribuidores de servicios, los cuales se permiten anunciar dentro de los créditos del programa.
Solicitación por parte de Organizaciones No Lucrativas
La solicitación de fondos durante un programa de acceso es restringido solo a las organizaciones no lucrativas en tanto presenten una carta del IRS indicando su estatus 501 (c) (3). Sólo organizaciones basadas en Manhattan pueden realizar actividades para recoger fondos. La carta de determinación del IRS debe ser procesada por MNN antes del comienzo de cualquier solicitación. La determinación del estatus 501 (c) 3 NO es aplicable para recoger fondos políticos o para organizaciones religiosas (así como iglesias, sinagogas, mezquitas, y otros lugares de devoción) ni para algunas otras clases de fundaciones. El estatus 501 (c) 3 es una designación federal, la cual no puede ser una designación del estado o de la ciudad.
Programación
MNN hará todo lo posible para proveer tiempo de aire en los canales, según el orden en que fue solicitado y sujeto a las políticas y los reglamentos aquí estipulados. MNN creará la programación según los parámetros de la composición y circulación del programa. MNN tomará en cuenta sus prioridades acerca del desarrollo de audiencias y representación de programación diversa transmitida en los canales de acceso. MNN también ejercerá discreción para asegurarle acceso a usuarios nuevos, programas de solo una transmisión, series de duración limitada y eventos especiales. MNN determina su programación con el principio de ofrecerle prioridad a los residentes y las organizaciones de Manhattan en usar los canales de acceso público, los cuales son reservados para beneficiarlos.
Responsabilidad Legal
MNN no se hace responsable de error, omisión o interrupción en la transmisión y en cualquier otra forma de distribución de programas. Adicionalmente, MNN no se hace responsable si el programa o material entregado es dañado, perdido, o robado mientras esté bajo su custodia, excepto en caso de negligencia grave por parte de MNN resultando en daño o perdida de las cintas entregadas de programas que son destruidos, perdidos, o robados mientras en la custodia del presente. En casos de negligencia grave de MNN, la responsabilidad se limitará al costo de reemplazar cintas en blanco en cambio por las cintas entregadas para emisión por cable. MNN le sugiere no entregar videocasetes originales.
Prioridades de Programas
Las prioridades de programación de Manhattan Neighborhood Network se realizan en el orden siguiente:
1) Residentes de Manhattan y organizaciones de Manhattan que suministran y producen sus propios programas.
2) Residentes de Manhattan y organizaciones de Manhattan que suministran programas en que el cincuenta por ciento o más del programa fue producido por alguien aparte del individuo u organización.
3) Proveedores de programas de Manhattan que suministran una serie la cual es transmitida en otro canal de cable de Manhattan.
4) Residentes de la ciudad de Nueva York y organizaciones en las afueras de Manhattan que suministran y producen sus propios programas.
5) Residentes y organizaciones de la ciudad de Nueva York que suministran programas en que el cincuenta por ciento o más del programa fue producido por alguien aparte del individuo u organización.
6) Programas suministrados de las afueras de la ciudad de Nueva York.
Programas de Una Transmisión (Especial)
Una porción del tiempo de aire de los canales de acceso público será asignada para programas únicos. Un programa de transmisión única o un “Especial” consiste de programas que tienen solo una franja horaria y no un horario regular. Una porción de los canales de acceso público será dedicada a especiales y series de duración limitada (un programa de tres episodios). Usuarios del canal pueden solicitar programación para un especial a cualquier tiempo. Toda solicitud para especiales debe ser presentada con el programa que será transmitido. En general, especiales serán programados dos semanas después de haber sido recibidos. MNN los programa según el orden en que fueron recibidos. MNN transmitirá un especial de media hora tres veces. Programas de una hora serán transmitidos dos veces. MNN le asegura un espacio de tiempo durante horas de mayor audiencia a programas de media hora y una hora y serán sujetos a tiempo de aire disponible. Programas que duran mas de una hora serán transmitidos una vez. Una transmisión adicional puede ser programada a la discreción de MNN y sujeta a tiempo de aire disponible.
Proveedores de programas son restringidos a programar un especial por mes. Especiales no serán programados mientras el mismo programa sea transmitido como serie.
Programar una Serie
Una serie es definida como una serie de episodios, bajo un título y con un horario regular (semanal, quincenal, o mensual). MNN divide el año programático en trimestres, compuestos por trece semanas. Un “episodio original” es definido como un programa que, entero o en una parte substancial, no ha aparecido anteriormente en televisión por cable en Manhattan, a cualquier hora y en cualquier canal:
Serie semanal requiere ocho episodios originales por trimestre;
Serie quincenal requiere cinco episodios originales por trimestre;
Serie mensual requiere dos episodios originales por trimestre.
Es un requisito que los proveedores de series suministren un episodio por cada semana en que la serie está programada.
Usuarios de los canales perderán el espacio de su serie si no entregan el numero de episodios originales requeridos por cada trimestre.
Es la responsabilidad de los proveedores de programas de identificar cuales de sus episodios son “originales” cuando los suministren. Identificación falsa de un episodio como "original" resultara en cancelación del espacio de transmisión de la serie.
Serie Nueva
Todas las series elegibles, suministradas por residentes y organizaciones de Manhattan serán programadas trimestralmente. Solicitudes para series deben de ir adheridas con una copia del primer episodio que será transmitido. Es obligatorio que los proveedores de series, solicitando tiempo de aire presenten prueba de su dirección, tal como fue indicado en la sección “Verificación de Dirección.” Solicitudes para series no serán consideradas completas si esta información no es presentada. Series por proveedores nuevos o los cuales no han programado una serie por un año o más, serán programadas para el siguiente trimestre en tanto en cuanto la solicitud sea recibida y verificada antes de la fecha limite. MNN procurará de contactar a los proveedores de programas en el orden en que las solicitudes sean recibidas. Proveedores de programas deben de confirmar la serie con MNN 45 días antes del comienzo del trimestre si aún no han sido contactados.
Proveedores de series nuevas tendrán que ofrecer tres espacios de tiempos preferidos para la transmisión de la serie. MNN procurará de darle uno de estos horarios. El horario de una serie nueva puede continuar durante un trimestre adicional por un total de 26 semanas.
Series entregadas por parte de proveedores quienes no viven en Manhattan, y proveedores que han tenido una serie durante el ultimo año, serán programadas a la discreción de Manhattan Neighborhood Network y serán sujetas a tiempo de transmisión disponible. Tal serie será programada inicialmente por trece semanas en vez de veinte y seis semanas.
Proveedores de programas son restringidos a programar una serie a la vez. Dos o más series que regularmente incluyen el mismo presentador, invitado o la misma grabación de video serán consideradas como la misma serie, sin importar quien es el proveedor del programa. MNN hará disponible espacios de tiempo de cincuenta y ocho minutos hasta un punto limitado; el resto de los horarios serán de veinte y ocho minutos.
Serie Continua
Proveedores de programas pueden solicitar una renovación de sus series para un período adicional de trece semanas después de los primeros seis meses. Series continuas son sujetas a cambio de horarios, reducción en la frecuencia o duración de la serie o cancelación, dependiendo en la demanda para series por productores nuevos. Si es necesario hacer un cambio en el horario para acomodar una nueva petición de serie, MNN usara la guía de prioridades de
programas mencionada anteriormente. Series continuas de proveedores de Manhattan no serán reemplazadas por series de proveedores de las afueras de Manhattan.
Proveedores de series continuas pueden solicitar un cambio en su horario. Cambios en el horario se hacen de acuerdo a las prioridades de programas mencionadas anteriormente y después que todas las peticiones para series nuevas sean programadas.
Espacios de Tiempo Repetidos
A causa de la alta demanda de tiempo de transmisión por parte de nuevos productores, no se puede re-transmitir episodios de series semanales.
Programas de Transgresores Habituales
Existe un período de seis meses durante el cual, ningún proveedor de programa cuyo programa haya sido cancelado por una infracción de las normas puede suministrar programas. La cancelación del programa puede ser basada en lo siguiente:
a) Infracción(es) del pasado
b) Gravedad de la(s) infracción (es)
c) Antes de cancelación, el Usuario del Canal será advertido verbalmente o en escrito.
d) Participación en un acoso o amenaza contra un empleado y/u otro productor
Lo siguiente constituye una infracción de programas:
a) obscenidad
b) solicitud de fondos
c) falta de cumplimiento con los estándares técnicos
d) comercialismo
e) falta de provisión de episodios obligatorios durante el trimestre de programación
f) falta de permisos para usar material con derechos de autor.
g) cualquier otra violación de las políticas de programas de MNN
Petición de Cintas Adicionales
En nuestro esfuerzo para proveer programas diversos, de vez en cuando MNN le pedirá cintas adicionales o “fillers” a proveedores de programas quienes han demostrado su dedicación a la comunidad de Manhattan. MNN reserva el derecho de determinar si dicho programa cae dentro de la misión de MNN. Estos programas son programados con el fin de ser transmitidos en espacios libres. Los empleados de MNN los programan a voluntad y no tienen ninguna obligación de informarle al productor cuando estos programas serán transmitidos.
Prelación de Programas
En el caso de que MNN reciba peticiones de los usuarios de los canales para únicamente transmitir programación con información actual, que puede ser considerada beneficial para los televidentes de MNN, la programación única prevalece a la programación regular. Prelación ocurre de acuerdo a lo siguiente:
1.) El usuario del canal debe de dar una razón que describa un interés público, no ofrecido por otra fuente de información y/o
2.) Información de emergencia que salve vidas, sería proveída por la prelación y/o
3.) MNN le solicita permiso en avance al productor quien regularmente tiene el espacio de tiempo y obtiene el permiso.
4.) Permiso para la prelación tiene que ser aprobado por el Director Ejecutivo o en caso de su ausencia, al Director de Programación.
Transferencia de Horarios y Sustitución de Programas
El tiempo de transmisión no puede ser transferido de un proveedor de programas a otro. Proveedores de programas no pueden reemplazar su tiempo de transmisión con otros programas.
Normas Técnicas
MNN acepta los siguientes formatos de videocasetes: VHS, S-VHS, Mini-DV y Mini-DVCAM. Solo se acepta un programa por cinta. Cada cinta debe comenzar con 60 segundos de video no interrumpido antes del comienzo del programa (pre-roll). Esto puede incluir cualquier combinación de barras de colores, video en negro o el conteo. Videocasetes deben de tener 60 segundos de negro al final del programa (end-roll). MNN tiene estándares técnicos mínimos, los cuales nos permiten transmitir sus programas adecuadamente. Cintas que no contengan pre-roll o end-roll estarán en violación de los estándares técnicos de MNN, así también como programas con quiebras en el control track, fallos técnicos en el video, o sonido extremadamente bajo. Videocasetes destruidos, sucios, o que puedan dañar el equipo de MNN no serán transmitidos.
Productores que entreguen programas grabados en videocasetes que no cumplen los requisitos técnicos, recibirán una carta de advertencia. Si los problemas continúan de manera repetida, la serie será cancelada. Todo programa debe ser grabado en tiempo SP (dos horas). Programas grabados en sonido estéreo serán transmitidos en estéreo.
Las cintas deben ser entregadas durante las horas de apertura del depósito de cintas tres días antes de la fecha programada para transmisión.
Negligencia de Cumplir con las Políticas Estipuladas y Ley Aplicable
MNN se dedica a proveer servicios de producción de video y talleres de capacitación gratis para la producción de programas no comerciales de Acceso Público. Todos los usuarios son elegibles a usar los servicios de producción en la manera descrita en dichas políticas. El Director Ejecutivo, a su discreción puede imponer penalidades y sanciones por negligencia de cumplir con las políticas de MNN.
Usuarios de los servicios de producción, son responsables por el equipo que usan y por su comportamiento mientras lo usan. Productores, usuarios y sus invitados deben de atenerse al Código de Conducta y a las Normas de Producción de MNN. En el caso de un daño al equipo de producción o a la propiedad, por parte del usuario, MNN puede reclamar reembolso para reemplazar o arreglar el daño. A la discreción del Director Ejecutivo, personas que no cumplen con el pago de este reembolso o con el Código de Conducta y las Normas de Producción de MNN, pueden ser suspendidas o ser no elegibles para volver a usar los servicios de producción.
El equipo y servicios de producción y los canales de MNN son exclusivamente para la producción de programas no comerciales de Acceso Público. Programación de caracter comercial es estrictamente prohibida. Los servicios de producción son exclusivamente para programas de Acceso Público hechos expresamente para la transmisión en los canales de MNN. MNN puede cobrarle a las personas que encuentre utilizando los servicios o el equipo de producción de MNN para propósitos no relacionados con Acceso Público. A la discreción del Director Ejecutivo estas personas pueden ser sujetas a suspensión, prohibición de entrada y/o ser cobradas una cuota por la violación. Dichas personas también pueden perder su tiempo de transmisión.
MNN hará todo lo posible para informarle a individuos sobre las políticas de programas y prohibiciones cuando ha ocurrido una infracción y de como mitigarla. MNN reserva el derecho de tomar cualquier acción en referencia a programación y transmisión para cumplir con la ley aplicable y para asegurar cumplimiento de estas políticas, incluyendo pero no limitado a la suspensión inmediata de los derechos de acceso.
Dar información falsa hacia la programación de un programa resultará en la cancelación del programa y en restricciones para programación en el futuro.
Negligencia de proveer programas cuando estén programados para transmisión resultara en la cancelación del programa y en restricciones en el futuro.
Acumulación de suspensiones de programas puede resultar en la prohibición permanente del uso de los servicios de producción de MNN y/o la prohibición de programar programas en el futuro.
Apelación
Individuos, quienes piensan que han sido injustamente negados el acceso a tiempo de transmisión, como fue estipulado en estas políticas, pueden someter una apelación al Comité de Políticas de Programas de la Junta Directiva. Apelaciones deben ser realizadas en escrito. El Comité intentará responder a la apelación entre 60 días en que fue recibida. Cualquier restricción de programas se mantendrá hasta el resultado de la apelación.
